КОНЦЕПЦИЯ комплексного регионального природного парка (или ландшафтного заказника местного значения) «СТРАНА ДИВ»

1.Правовая основа для создания ООПТ местного значения. (Закон «Об ООПТ» в ред. 30.12.2013г)

Статья 2, п..8. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

Статья 5. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий

Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.

Статья 33. Государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

п. 4. На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

пункт 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

2.Краткая характеристика территории, предлагаемой для создания ООПТ.

Озеро Боровно Окуловского района находится в зоне конечных морен и водно-аккумулятивных гряд эпохи Валдайского оледенения. Оно вытянуто на 9 км в северо-северо-восточном направлении по линии цепочки озёр Валдайское – Ужин – Боровно – Льняное. Площадь озера Боровно свыше 1000 га, из него вытекает одна река Боровна, относящаяся к бассейну р.Мсты.

Местность освоена человеком, начиная с эпохи неолита. В 19 веке на Боровне были дачи членов царской семьи принцев Ольденбургских и герцогов Лейхтенбергских, домовая и приходская церкви, усадьбы Горнешно, Бобовик, Пузырёво и др.  В 1928 году на средства Союза кустарей-вязальщиков была построена и запущена первая сельская ГЭС, давшая свет 100 деревням и городу Боровичи. Живописные пейзажи Боровна вдохновляли художников Н.Рериха, А.Бенуа, А.Якобсон, М.Кукса и др. А писатель Вит. Бианки, живший на Боровне в 1947-50-х годах, подарил этому краю поэтический бренд - «Страна Див». С 1984 года на поляне у озера ежегодно проводится Бианковский праздник.

 В настоящее время на побережье существует 10 населённых пунктов, молочно-товарное сельхозпредприятие, лесничество национального парка «Валдайский», гостевой дом, школа и музей природы, администрация сельского поселения, библиотека, клуб и др.

Территория относится к Турбинному сельскому поселению Окуловского муниципального района и находится внутри границ Национального парка «Валдайский»

4.Основные принципы создания и функционирования ООПТ
Ландшафтный заказник местного значения создаётся в границах 500-метровой водоохранной зоны (фиолетовая линия) системы Боровновских озёр без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков по решению Совета депутатов Турбинного сельского поселения в соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.3.1995 №33.
Схема границ и функциональных зон, режим их охраны и использования  утверждается после проведения общественных слушаний. Границы ландшафтного заказника наносятся на генплан поселения

Задачей заказника является

• сохранение целостности ландшафтов побережий, акватории озёр; деревень Авдеево, Мельница, Загубье, Погост, Горнешно, Перевоз, Горы, Перестово, Котчино, ГЭС; растительного и животного мира; памятников природы, истории, культуры, архитектуры и археологии
• создание условий для регулируемого туризма и отдыха в условиях сельской местности
• контроль за соблюдением режимов охраны и использования территории.

Управление заказником осуществляет администрация Турбинного сельского поселения Окуловского муниципального района.
Режим охраны этой территории различен для разных зон, указанных в схеме территориального планирования заказника и учитывает антропогенную нагрузку на сушу и озеро, законодательство о водоохранных и санитарных зонах, законы ландшафтного дизайна не допускающие «эстетического загрязнения» пейзажа, требования сохранения памятников природы, истории и культуры, нормативы жилищной застройки. Запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижающая и уничтожающая экологические, эстетические и рекреационные качества окружающей среды, нарушающие режим содержания памятников.

Режим жилой зоны предусматривает:
а) запрет на возведение глухих заборов выше 120 см
б) строительство инженерных сетей только в подземном варианте
в) границы территории общего пользования должны удовлетворять потребностям не только местного и дачного населения, но и жителей Окуловского района, гостей и посетителей Национального парка
г) дачная застройка в границах национального парка должна нести национальные черты и ограничена 2-мя этажами
д) должны быть сохранены удобные подходы к водоёмам на всём протяжении береговой линии

Режим зоны сельскохозяйственных земель предусматривает:
а) использование земель по прямому назначению (сенокосы, ограниченный выпас скота, дичеразведение, устройство пасек и др. виды щадящего пользования)
б) сохранение прибрежной растительности
в) ведение органического земледелия
г) поддержание экологической мозаики и средостабилизирующих угодий
Режим охраны зоны охраняемого ландшафта предусматривает:
а) раскрытие и благоустройство видовых площадок
б) подчёркивание уникальности отдельных природных компонентов
в) сохранение свободных от застройки пространств
г) упорядочивание озеленения
д) внимание к панорамам и силуэтным линиям, цветопластичности

Режим рекреационной зоны предусматривает:
а) сдачу их в аренду и оборудование навесов, купален, кострищ, прокат лежаков, плавсредств и др.
б) регулярную уборку мусора
в) проведение экскурсий, эколого-просветительских программ, ориентированных на различные целевые группы
г) взимание платы за оказание услуг

Режим охраны 500-метровой водоохранной зоны озера Боровно, относящейся к территории национального парка, устанавливается дирекцией национального парка и контролируется инспекторами парка. (передвижение пешком, сбор грибов и ягод, установка палаток в установленных и оборудованных местах)
Режим охраны памятников культурного наследия и их охранных зон устанавливается департаментом культуры и туризма Новг. обл.
Режим охраны памятников природы и их охранных зон устанавливается департаментом охраны окружающей среды и охотничьего хозяйства Новг. обл.

5.Экономические предпосылки создания ООПТ
Вовлечение местного населения к деятельности по оказанию услуг туристам и отдыхающим (ночлег, питание, плавсредства, парковка, купальни, экскурсии, экологические тропы)

6. Ответственность
Нарушение установленных режимов, правил охраны и использования территории влекут наложение административного штрафа, а причинённый вред подлежит возмещению.